Marco normativo de "Colombia, País del Conocimiento"

Escrito por: Francisco Javier Roldán Velásquez (@PaisdelSaber)

Lineamientos normativos, planes, políticas y programas nacionales e internacionales en los que ya está comprometido nuestro país, para estructurar Colombia, un País del Conocimiento:

• Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (2003 en Ginebra y 2005 en Túnez);
• Objetivos de Desarrollo del Milenio;
• Plan Nacional de Desarrollo 2006 - 2010;
• Plan Estratégico “Visión Colombia II Centenario: 2019”;
• Plan Decenal de Educación 2006 - 2016;
• Plan Nacional de TIC 2008 - 2019;
• Ley de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones -TIC- (Ley 1341 del 30 de julio de 2009);
• Ley para el Desarrollo de la Sociedad del Conocimiento (Ley 1286 de 2009 de Ciencia, Tecnología e Innovación);
• Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (CONPES 3582 de Abril de 2009);
• Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación SNCTI; 
• Decreto 1904 de mayo de 2009, por el cual se modifica la estructura de COLCIENCIAS;
• Política Nacional de Fomento a la Investigación e Innovación; 
• Lineamientos de Política para el Desarrollo e Impulso del Comercio Electrónico en Colombia (CONPES 3620 de Noviembre de 2009); 
• Institucionalidad y Principios Rectores de Política para la Competitividad y Productividad (CONPES 3439 de 2006); 
• Política Nacional de Competitividad y Productividad (CONPES 3527 de junio de 2008);
• Sistema Nacional de Competitividad e Innovación;
• Política Nacional de Territorios Digitales;
• Política para la promoción en el acceso y uso de las TIC en micro, pequeñas y medianas empresas colombianas;
• Ley de Fomento a la Cultura del Emprendimiento (Ley 1014 de enero de 2006);
• Política Nacional para la Transformación Productiva y la Promoción de las MiPymes(CONPES 3484 de agosto de 2007);
• Política Nacional de Emprendimiento; 
• Red Nacional para el Emprendimiento -RNE- (Decreto 1192 de abril de 2009);
• Agenda Interna para la Productividad y Competitividad: Metodología (CONPES 3297 de 2004);
• Política Nacional de Biodiversidad;
• Bases para la adecuación del Sistema de Propiedad Intelectual a la Competitividad y Productividad Nacional” (CONPES 3533 julio de 2008), entre otros.

Todos los anteriores sistemas, planes, políticas y normas tienen como punto común la Competitividad y la Productividad del país, a partir de la Formación (entiéndase Educación), de la adecuada y eficiente apropiación de la Ciencia, Tecnología e Innovación (CTeI), al igual que de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), el Emprendimiento y la Cultura, en todos los ámbitos sociales.

La transversalidad aquí, es la GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO!...

Se debe simplificar el Sistema de Planeación del Estado en relación con la siguiente integración de elementos: Educación + TIC + Ciencia, Tecnología e Innovación + Cultura + Arte + Emprendimiento, identificando lo relacionado con Gestión del Conocimiento que conduzca a la productividad y la Competitividad del país, que le dé espacio al enorme talento colombiano. Es decir, que se deben resumir varios documentos del Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) en uno solo que sea una POLÍTICA DE ESTADO DE PAÍS DEL CONOCIMIENTO.

Con el fin de lograrlo, es indispensable hacer una real y efectiva articulación para la coordinación de la Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación con las demás políticas del Estado relacionadas (tanto a nivel nacional, regional y sectorial), en financiamiento, educación, cultura, desarrollo económico, competitividad, emprendimiento, medio ambiente, seguridad social, salud, agricultura, minas y energía, infraestructura, defensa nacional, ordenamiento territorial, información, comunicaciones, política exterior y cooperación internacional y las demás que sean pertinentes, en cumplimiento del numeral 14 del artículo 2 sobre funciones del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación -COLCIENCIAS- (Decreto 1904 de mayo 26 de 2009).

No obstante, ya se está avanzando con una Política Nacional de Territorios Digitales que genera más infraestructura de conectividad, mayor interacción en el uso de las TIC, mayor creación de contenidos, más Alfabetización Digital y más apropiación de las TIC de manera articulada entre los distintos actores de la Sociedad.

Los Territorios Digitales (municipios, ciudades y departamentos digitales) son ya una política nacional que quedó plasmada en el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 y desde diciembre del año 2006 se empezó con Medellín Digital como modelo piloto que comienza hoy a ser una realidad, al igual que otras ciudades como Sincelejo, Manizales, Tuluá, Buenaventura, Quibdó, Turbo, Tumaco y departamentos en Colombia tales como Huila, Risaralda y Caldas.