Misión

Escrito por: Francisco Javier Roldán Velásquez (@PaisdelSaber)

La misión de la FUNDACIÓN PAÍS DEL CONOCIMIENTO es impulsar y promover la creación de Territorios Digitales, Territorios del Conocimiento e Inteligentes, con el propósito de lograr un País del Conocimiento que garantice una óptima calidad de vida de sus habitantes en un entorno de equilibrio ecológico y sostenibilidad ambiental, mediante la alfabetización digital, la apropiación social y el aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones -TIC-, como instrumento transversal a todos los actores de la sociedad: Estado, Academia, Sector Productivo y Sociedad Civil organizada, para la Innovación Abierta y Colaborativa, aplicadas de manera intensiva, productiva y eficiente, al igual que la apropiación de la Ciencia, Tecnología e Innovación -CT+I-, generando emprendimientos y fortaleciendo el empresarismo, en una cultura basada en el conocimiento, para hacer de Colombia un país próspero con el más alto nivel de productividad y competitividad percápita de Latinoamérica, que incorpore el desarrollo científico y tecnológico a nuestra cotidianidad y a los procesos productivos dentro de un marco de desarrollo sostenible.

Colombia, hacia un País del Conocimiento

Escrito por: Francisco Javier Roldán Velásquez (@PaisdelSaber)

Colombia ya está preparada para ser un País del Conocimiento...!

La Fundación País del Conocimiento - Hoy Centro de Innovación y Desarrollo Tecnológico (CIDT) 'País del Conocimiento'-, es la organización, mediante la cual se ha venido liderando desde el año 2004 hasta hoy, la construcción de Territorios del Conocimiento en Colombia, a partir de los Territorios Digitales que vayan surgiendo en el país y su misión está basada en los siguientes fundamentos (Ver: "Colombia Digital hacia un País del Conocimiento en el 2025"):

Las crisis generan oportunidades y Colombia está en crisis caracterizada por Corrupción, Sistema Financiero depredador, opresivo insolidario, desalmado e insensible, Paramilitarismo, Narcoguerrilla, Parapolítica, Inseguridad, Violación a los Derechos Humanos permanente y Descomposición Social, que conduce al desempleo, empleo informal con bajos ingresos, explotación laboral de grandes empresas, violencia intrafamiliar, maltrato infantil y abuso sexual de menores, entre otros, todo lo cual genera desigualdad social, miseria y pobreza. Pero se están haciendo grandes esfuerzos para salir de dicha crisis y aunque se pierden las esperanzas, se puede lograr con la unión de muchas voluntades.

Los países asiáticos de Corea del Sur, Japón y Singapur, entre otros países, en su momento de profundas crisis, se trazaron grandes visiones y hoy son potencias mundiales.

Colombia es un país de enormes riquezas naturales, con una gran capacidad para la creatividad y la innovación de sus habitantes, invencibles en las dificultades, con grandes talentos humanos que cada día nos llenan de alegrías y de orgullo con sus realizaciones a nivel nacional e internacional.

Igualmente, Colombia tiene una enorme responsabilidad ante sus ciudadanos y ante la comunidad internacional en relación con el Calentamiento Global, por lo cual es también nuestra responsabilidad social empezar a revertir esta problemática. Por estas razones Colombia como un País del Conocimiento, sustentado en nuestra biodiversidad y riqueza natural, pero teniendo en cuenta nuestra propia vulnerabilidad ecológica, debe liderar una agresiva gestión del conocimiento creando un país más productivo y competitivo, siendo responsable con el medio ambiente.

Estos son algunos motivos para creer más en nuestro país y su gente, que nos dan satisfacción y felicidad, permitiéndonos soñar en un futuro mejor con un País del Conocimiento:

¿Y en ese orden de ideas, qué tal si nos proponemos una visión de país, con un enfoque sistémico, holístico e integral hacia el 2025 para que entre todos (Estado, Sector Productivo, Academia, Sociedad Civil Organizada y Usted como Ciudadano) tengamos en marcha y en construcción colectiva un País del Conocimiento"?

La visión Colombia 2025 es un proceso motivacional, de sensibilización y de reflexión para que entre todos encontremos en consenso la mejor manera de consolidar un País del Conocimiento; es un sueño que nace de unos cuantos ciudadanos que hemos visto el enorme potencial que tiene Colombia y que sentimos que nuestra conversación nacional está polarizada y demasiado enfocada en lo coyuntural, y no en lo que importa: la visión de la Colombia que queremos.

Las marchas del 4 de febrero del 2008 en Colombia, la elección de Barack Obama y los eventos en Irán hace unos meses nos demuestran que sí es posible que ciudadanos del común se conviertan en una sola voz poderosa que cambie el destino de un país.

  

Nuestro Sueño: "Colombia, País del Conocimiento" en el año 2025!... Y el tuyo?

Construye y Lidera con nosotros iniciativas que ayuden a construir la Visión "Colombia 2025", convirtiéndote en uno de los autores del "Mandato Ciudadano", promoviendo tu propia visión, que nos lleve a un País más rico, más próspero y en Paz, a partir de un País del Conocimiento.

En nuestra visión, Colombia, País del Conocimiento se trata que entre todos hagamos un uso adecuado, productivo, intenso, innovador y eficiente de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) a partir de la optimización de una Educación Pertinente con una adecuada apropiación de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, desarrollando emprendimientos y fortaleciendo el empresarismo, con el propósito de ser más prósperos mediante una mayor competitividad y productividad del país, para mejorar la forma en que nos comunicamos, vivimos, estudiamos, trabajamos, recreamos, gobernamos, dirigimos, divertimos, compramos y viajamos, sin exclusiones de ningún tipo para nadie, donde la cultura, el arte y el emprendimiento jueguen un rol determinante. 

¿Si la Ciudad de Monterrey en México lo está haciendo, PORQUÉ NOSOTROS EN COLOMBIA NO? Solo faltan ganas y liderazgo!.

En Colombia contamos con varias ciudades y departamentos, con las condiciones necesarias como las Ciudades de Medellín, Bogotá, Cali, Manizales, Bucaramanga y los Departamentos de Antioquia, Santander y el Valle del Cauca, entre otros territorios, que están haciendo gestión con importantes inversiones en la Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y en generación de emprendimientos, lo que los potencia como Territorios del Conocimiento.

Para lograr un País del Conocimiento, es muy importante que toda la sociedad colombiana se una en una articulación multisectorial (apoyándose en las TIC para beneficio del Ciudadano como eje de la atención y de las actuaciones de todos estos actores sociales) alrededor del Estado que convoca y promueve a la Academia (La Educación y la Ciencia como esencia para la creación de Conocimiento) con sus universidades, grupos y centros de investigación, Centros de Desarrollo Tecnológico e instituciones educativas tanto privadas como públicas, al sector productivo con sus gremios y empresas, a la sociedad civil organizada como Asociaciones, Fundaciones, Cooperativas, Corporaciones, Sindicatos y todas las ONGs, y obviamente Usted como ciudadano, para que entre todos construyamos "Colombia, un País del Conocimiento".

En Colombia ya se está avanzando en la aplicación de la Política Nacional de Territorios Digitales, mediante la cual ya se han empezado más de 30 municipios, ciudades y departamentos digitales a lo largo y ancho del país, bajo la dirección del Ministerio de las TIC.

Pero un Territorio del Conocimiento, va mucho más allá que un Territorio Digital, el cual es el conjunto de iniciativas que buscan la optimización del desarrollo del Municipio, Ciudad o Departamento, mediante el uso intensivo, eficiente, productivo e innovador en forma masiva de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones -TIC-, para mejorar el nivel y la calidad de vida de toda la población, tanto a nivel individual como comunitario, mientras se eleva también la competitividad de los agentes económicos del territorio, transformando la forma en la que la comunidad vive, gobierna, se educa, trabaja, compra, viaja y se divierte.

Un Territorio del Conocimiento es aquel en el que las empresas, las universidades y los centros de investigación y tecnología, rodean al gobierno formando una sólida alianza para generar crecimiento económico hacia la productividad y la competitividad del territorio para la prosperidad colectiva de su población, en un entorno de desarrollo sostenible con un uso óptimo y racional de los recursos naturales, mediante la aplicación de la Ciencia, Tecnología e Innovación (CTeI) a partir de un uso intensivo, productivo y eficiente de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), lo cual permita mejorar ostensiblemente la calidad de vida de sus habitantes en lo económico, social y cultural, lo que se logra invirtiendo en la Investigación Científica y Tecnológica, más Desarrollo, más Innovación (I + D + i), a través de un macroproyecto estratégico de carácter sistémico, holístico e integral, que organice los recursos y diseñe las estrategias, programas y proyectos básicos, que sea incluyente y medible en el mediano y largo plazo.

En la construcción de un Territorio del Conocimiento con un enfoque integral, holístico y sistémico, la Fundación País del Conocimiento -Hoy 'CIDT País del Conocimiento'- ha elaborado una metodología para su estructuración y puesta en marcha, mediante mesas de trabajo sectoriales a partir de los diferentes ámbitos de aplicación de las TIC (Tecnologías de la Información y las Comunicaciones). Las TIC como medio para alcanzar el CONOCIMIENTO-, los cuales son (la “e” significa la apropiación y aprovechamiento de las TIC en dichos ámbitos):

· e-Gobierno (Gobierno en Línea Territorial),

· e-Educación (Teleformación, e-Learning),

· e-Salud (Integrando la Telemedicina y la TeleSalud),

· e-Seguridad (Seguridad Ciudadana),

· e-Comercio (Pymes y Mipymes Digitales),

· e-Empleo (Teletrabajo),

· e-Campo,

· e-Medio Ambiente,

· e-Movilidad,

· e-Turismo,

· e-Justicia

· e-Cultura,

· e-Atención y Prevención de Desastres,

· e-Democracia,

· e-Comunidad (Redes Sociales),

· e-Hogar (Domótica),

· e-Entretenimiento,

· e-Comunicación Mundial (Networking, Redes Sociales).

La Justificación

La Sociedad del Conocimiento está evolucionando a un ritmo impresionante en todo el planeta, en el que la convergencia acelerada entre la telefonía, la radiodifusión, la televisión, la multimedia y las nuevas Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) alrededor de Internet como nervio estructural, genera nuevos productos y servicios, así como nuevas formas de gestionar negocios y operaciones comerciales, a través de nuevas formas colaborativas de trabajo y de toma de decisiones, cambiando la interrelación de las ciudades consigo mismas y con sus ciudadanos. 

Al mismo tiempo, a medida que se abren los mercados a la competencia, a la inversión extranjera y a la participación, se expanden las oportunidades comerciales, sociales y profesionales por doquier.

Las ciudades se están reconstruyendo así mismas mediante la colaboración virtual, alrededor de las necesidades de sus ciudadanos, generando ciudades digitales. Están emergiendo las repúblicas conectadas y Colombia no puede ser la excepción.

De hecho el incremento en la colaboración a través de Internet es el éxito de las empresas de hoy y es por ello que las formas colaborativas de trabajo están empezando a afectar los fundamentos de la planeación estratégica de las ciudades en todo el mundo.

La digitalización de los procesos en todos los ámbitos sociales y las redes sociales de Internet, matizada por el trabajo en red, usando de manera intensiva, productiva y eficientemente las tecnologías Web 2.0, generan la Sabiduría Colectiva, donde todos aportan sus conocimientos dentro de la comunidad en red y desarrollan las mejores formas de trabajo, permitiendo el desarrollo de ciudades del conocimiento caracterizadas por su innovación, creatividad y competitividad.

Hoy en día en las ciudades conectadas el poder y la influencia está en función de que tan bien se implementen las redes de información y se definan los mecanismos para su eficiente accionar, y no en que tanta información se controle.

Si una ciudad está suficientemente conectada, los inversionistas llegarán y encontrarán las mejores opciones para sus negocios.

Debido a esto, las ciudades que quieren ser competitivas están incrementando sus inversiones en infraestructuras de banda ancha, en el mismo sentido que lo hacen con la infraestructura de redes de vías para el transporte. Los costos de infraestructura de fibra óptica para un par de millones de personas son equivalentes al costo de un par de millas de autopista de carreteras. De acuerdo con esto, la pregunta entonces es cuándo será un imperativo hacerlo en Colombia?

Nos encontramos sin duda en medio de una gran revolución; tal vez la mayor que la humanidad haya experimentado. Con el fin de poder beneficiar a toda la comunidad de nuestro país, el crecimiento exitoso y continuo de la conectividad y el eficiente uso de Internet requiere de un gran y decidido compromiso de toda la sociedad colombiana y principalmente del Estado, y Usted y yo como ciudadanos debemos participar activamente para alcanzar una “Colombia Conectada, hacia un País del Conocimiento”.

Colombia, hacia un País del Conocimiento y la Conectividad from Center for Innovation 'Country of Knowledge'

Fundamento Filosófico

"Colombia, País del Conocimiento" se basa en la estructuración de estrategias, programas, proyectos y actividades de alfabetización digital, apropiación y aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), haciendo un uso masivo, efectivo, innovador, eficiente, cooperativo, productivo e intensivo de estas tecnologías en todos los ámbitos de la sociedad, mediante la articulación multisectorial del Estado, la Academia, el Sector Productivo, la Sociedad Civil y el ciudadano en general como Usted y yo, como la razón de ser de todos los demás actores, con el propósito de disminuir la miseria y la pobreza, incrementando la Productividad y la Competitividad del país, pero con énfasis en la PRODUCCIÓN DE CONOCIMIENTO.

Todo esto, potenciando la Inteligencia Colectiva, a través de una educación pertinente, el emprendimiento y la cultura ciudadana, que apropie la Ciencia, la Tecnología y la Innovación en áreas estratégicas como: Biodiversidad y los recursos genéticos, Biotecnología e Innovación Agroalimentaria y Agroindustrial, Nanotecnología, Enfermedades infecciosas prevalentes en áreas tropicales, desarrollo y producción de Materiales avanzados, Telecomunicaciones, Electrónica y Metalmecánica, entre otros.

Todo ello teniendo en cuenta que en Colombia están dadas las condiciones a partir de los siguientes lineamientos normativos, planes, políticas y programas nacionales e internacionales, en los que ya está comprometido nuestro país, tales como::

• Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (2003 en Ginebra y 2005 en Túnez);
• Objetivos de Desarrollo del Milenio;
• Plan Nacional de Desarrollo 2006 - 2010;
• Plan Estratégico “Visión Colombia II Centenario: 2019”;
• Plan Decenal de Educación 2006 - 2016;
• Plan Nacional de TIC 2008 - 2019;
• Ley de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones -TIC- (Ley 1341 del 30 de julio de 2009);
• Ley para el Desarrollo de la Sociedad del Conocimiento (Ley 1286 de 2009 de Ciencia, Tecnología e Innovación);
• Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (CONPES 3582 de Abril de 2009);
• Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación SNCTI;  
• Decreto 1904 de mayo de 2009, por el cual se modifica la estructura de COLCIENCIAS;
• Política Nacional de Fomento a la Investigación e Innovación; 
• Lineamientos de Política para el Desarrollo e Impulso del Comercio Electrónico en Colombia (CONPES 3620 de Noviembre de 2009); 
• Institucionalidad y Principios Rectores de Política para la Competitividad y Productividad (CONPES 3439 de 2006); 
• Política Nacional de Competitividad y Productividad (CONPES 3527 de junio de 2008);
• Sistema Nacional de Competitividad e Innovación;
• Política Nacional de Territorios Digitales;
• Política para la promoción en el acceso y uso de las TIC en micro, pequeñas y medianas empresas colombianas;
• Ley de Fomento a la Cultura del Emprendimiento (Ley 1014 de enero de 2006);
• Política Nacional para la Transformación Productiva y la Promoción de las MiPymes(CONPES 3484 de agosto de 2007);
• Política Nacional de Emprendimiento; 
• Red Nacional para el Emprendimiento -RNE- (Decreto 1192 de abril de 2009);
• Agenda Interna para la Productividad y Competitividad: Metodología (CONPES 3297 de 2004);
• Política Nacional de Biodiversidad;
• Bases para la adecuación del Sistema de Propiedad Intelectual a la Competitividad y Productividad Nacional” (CONPES 3533 julio de 2008), entre otros.

Todos los anteriores sistemas, planes, políticas y normas tienen como punto común la Competitividad y la Productividad del país, a partir de la Formación (entiéndase Educación), de la adecuada y eficiente apropiación de la Ciencia, Tecnología e Innovación (CTeI), al igual que de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), el Emprendimiento y la Cultura, en todos los ámbitos sociales.

La transversalidad aquí, es la GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO!...

Se debe simplificar el Sistema de Planeación del Estado en relación con la siguiente integración de elementos: Educación + TIC + Ciencia, Tecnología e Innovación + Cultura + Arte + Emprendimiento, identificando lo relacionado con Gestión del Conocimiento que conduzca a la productividad y la Competitividad del país, que le dé espacio al enorme talento colombiano. Es decir, que se deben resumir varios documentos del Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) en uno solo que sea una POLÍTICA DE ESTADO DE PAÍS DEL CONOCIMIENTO.

Con el fin de lograrlo, es indispensable hacer una real y efectiva articulación para la coordinación de la Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación con las demás políticas del Estado relacionadas (tanto a nivel nacional, regional y sectorial), en financiamiento, educación, cultura, desarrollo económico, competitividad, emprendimiento, medio ambiente, seguridad social, salud, agricultura, minas y energía, infraestructura, defensa nacional, ordenamiento territorial, información, comunicaciones, política exterior y cooperación internacional y las demás que sean pertinentes, en cumplimiento del numeral 14 del artículo 2 sobre funciones del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación -COLCIENCIAS- (Decreto 1904 de mayo 26 de 2009).

No obstante, ya se está avanzando con una Política Nacional de Territorios Digitales que genera más infraestructura de conectividad, mayor interacción en el uso de las TIC, mayor creación de contenidos, más Alfabetización Digital y más apropiación de las TIC de manera articulada entre los distintos actores de la Sociedad.

Los Territorios Digitales (municipios, ciudades y departamentos digitales) son ya una política nacional que quedó plasmada en el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 y desde diciembre del año 2006 se empezó con Medellín Digital como modelo piloto que comienza hoy a ser una realidad, al igual que otras ciudades como Sincelejo, Manizales, Tuluá, Buenaventura, Quibdó, Turbo, Tumaco y departamentos en Colombia tales como Huila, Risaralda y Caldas.

En el año 2008 se le sumaron la puesta en marcha de los siguientes territorios digitales: Departamentos de Antioquia, Santander, Boyacá, Cesar, Meta y Quindío, las ciudades de Santa Marta y Montería y los municipios de Barichara, Puerto Wilches, Ocaña y Sincé. Es decir, que en Colombia ya estamos avanzando, para lo cual se puede apreciar avances en varios videos:

Medellín Digital

Huila, Departamento Digital

La visión del Plan Nacional de las TIC debe lograr una “Colombia Digital (o conectada mediante Internet), hacia un País del Conocimiento” en el que los municipios y departamentos orienten el uso adecuado, intensivo e innovador en el conocimiento a través de la formación del ciudadano, donde intervienen todos los ministerios de acuerdo al ámbito de aplicación de las TIC: Gobierno, Comercio, Empleo, Educación, Salud, Cultura, Seguridad, Turismo, Democracia, Hogar, Ciudadano, Entretenimiento y Comunicación global.

Este objetivo está claramente definido en el Plan Nacional de las TIC que dice: “El Gobierno Nacional ha considerado estratégicas las TIC para fomentar la competitividad y la igualdad de oportunidades en Colombia. Por ello se ha fijado como objetivo que en el año 2019, todos los colombianos deben estar informados y conectados haciendo uso eficiente de las TIC para mejorar la inclusión social y la competitividad.”

Para que Colombia esté dentro de los tres primeros países de Latinoamérica en los indicadores internacionales de uso y apropiación de las TIC en el año 2019 y en coherencia con el Plan Nacional de TIC aprobado por el gobierno nacional, ese año Colombia deberá ser un País Digital orientado al conocimiento, donde todos los colombianos estén conectados e informados, a través del uso adecuado, intenso, eficiente y productivo de las TIC, con un ostensible mejoramiento de su calidad de vida, mediante su inclusión social y la competitividad de la nación.

Por ello, a partir de todo lo anterior, el gobierno nacional debe estructurar una "Política de Estado de País del Conocimiento" a mediano y largo plazo, que empiece a tener forma para el año 2019 (en lo posible que esté contemplada dentro del Plan Estratégico Colombia Visión 2019) y que integre todos los programas del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, tales como los programas y proyectos de Compartel, Computadores para Educar, Gobierno en Línea, Pymes Digitales, TICs para la discapacidad y Radio, entre otros, que sean recogidas en un próximo ajuste del Plan Nacional de las TIC y de la próxima Ley de las TIC que cursa en el Senado de la República, además de todos los programas y proyectos de todos los demás ministerios e instituciones del Estado del orden nacional, relacionados con la aplicación de las TIC.

“Colombia Conectada, hacia un País del Conocimiento” está fundamentado en los análisis realizados de los siguientes indicadores que aparecen en el Plan Nacional de las TIC: Networked Readiness Index (NRI), Growth Competitiveness Index (GCI), Technology Index (TI), Índice E-readiness, Índice de Oportunidad Digital e indicadores generales, y principalmente se soporta en los indicadores generales y metas propuestos para el Plan Nacional de las TIC, específicamente para el año 2019, tales como:

1. Educación

• 5 estudiantes por computador conectado a Internet de banda ancha en educación básica y media (35 en el año 2007).

2. Competitividad empresarial

• 100% de empleados que utilizan TIC con conexión a Internet en su trabajo.

• 50% de empresas que realizan pedidos de bienes o servicios por internet.

• 50% de empresas que reciben pedidos de bienes o servicios por internet.

3. Comunidad

• 100% de municipios con acceso a internet banda ancha (56,30% en el año 2007).

• 70% de usuarios de banda ancha por cada 100 habitantes (26,20% en el año 2007).

• 70% de ciudadanos que utilizan internet en sus hogares.

4. Gobierno en Línea

• 100% de trámites del ciudadano con el Estado, realizados por medios electrónicos (cadenas de trámites -4 en el año 2007-).

5. Investigación, Desarrollo e Innovación

• 11.824 becarios de maestrías en ciencia y tecnología.

• 2.420 becarios de doctorado en ciencia y tecnología.

• 100% de departamentos con grupos de investigación activos por Colciencias.

………

Para profundizar más en el tema, se recomienda la lectura de los siguientes artículos, publicados en mi sitio web:

1. La Educación como esencia de Colombia Digital, un País del Conocimiento
2. Sobre el Plan Nacional de Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC)
3. Ciudades y Departamentos Digitales en los Planes de Desarrollo Territoriales, 2008-2011
4. Territorios Digitales y la Educación en el Plan Nacional de Desarrollo

Colombia sí está cambiando. ¿Estamos preparados para orientar positivamente esos cambios?

Escrito por: Francisco Javier Roldán Velásquez (@PaisdelSaber)

Mi experiencia profesional en el Estado, en el sector productivo, en organizaciones civiles y como investigador independiente, me indica que las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) han ido venciendo poco a poco esa exacerbada cultura del individualismo que por tradición nos ha caracterizado a los colombianos por años, lo cual ha construido un cultura de la desconfianza en el tiempo.

Hoy Colombia está revirtiendo esta tendencia y así lo muestran muchos hechos que se van viendo reflejados en los distintos resultados de los planes de desarrollo tanto nacional, departamentales y municipales, en especial durante los últimos 8 - 10 años. Y el porqué? Son las formas de transmisión de la información y su transformación con criterio, en CONOCIMIENTOS.

Son precisamente las TIC las que están haciendo ese "milagro". La información inmediata a través del uso intensivo, productivo, eficiente e innovador de las TIC ha propiciado que todo el mundo tenga conocimiento de manera inmediata de lo que pasa en todo el Estado, mediante su libre difusión en los medios de comunicación de todo tipo, incluyendo los del ciberespacio.

Un fenómeno especial es el que está sucediendo en Colombia con las Redes Sociales, que evidencian una clara interacción entre todos los ciudadanos en Colombia y en el exterior, que incorporan de manera asombrosa relaciones a diestra y siniestra en todos los rincones del planeta con ciudadanos de otros países que jamás visitaron. 

En otras palabras se está generando capacidades para adentrarnos en Gestión del Conocimiento apropiando tecnologías Web 2.0 mediante la telefonía celular inteligente de 3a y 4a generación que posibilitarán en un futuro cercano mediante la georeferenciación, potencialidades para las "Cartografías de Saberes y Conocimientos Ciudadanos", es decir "Inteligencia Colectiva" orientada.

Solo como referencia es importante destacar que hoy Colombia tiene más de 4.2 millones de personas en Facebook, por encima de España, México, Argentina y Chile que superan a Colombia en el uso de las TIC. El individualismo se está acabando, la gente está interactuando y participando como nunca, o si no, recuerden la convocatoria realizada a través de Facebook en todo el mundo para la marcha del 4 de febrero de 2008 contra las FARC.

Para no ir más lejos hay algo imperceptible que aun no lo registran las estadísticas en Colombia. El 25 de abril de este año tuvimos con nosotros a dos gurúes de Comercio Electrónico y de Redes Sociales en Medellín: Marcos Galperín, Fundador y Presidente de MERCADO LIBRE y Antón Chalbaud, socio fundador y CRO (Chief Revenue Officer) de SONICO.

De acuerdo con ellos, Colombia presenta los mejores indicadores de crecimiento en los dos últimos años en Comercio Electrónico (colombianos comprando y vendiendo a través de Internet) por encima de todos los países de América Latina. Es decir que la desconfianza en nuestro país poco a poco va disminuyendo en las transacciones financieras por Internet.

Igualmente, ya están más de 4,5 millones de colombianos en la Red Social de SONICO, siendo el tercer país en Latinoamérica con tendencias de ser el segundo muy rápidamente después de Brasil. 

La Red Social de SONICO está caracterizada por ser una población joven, que está demandando productos y servicios nuevos, diferente a la de Facebook que es una población madura donde están desde el Presidente de la República, hasta prácticamente todos los congresistas, altos directivos del gobierno nacional y departamentales, muchos gobernantes, todos los candidatos a la presidencia de la República, ya empiezan a aparecer muchos candidatos al Congreso de la República, existe una enorme cantidad de empresarios, líderes gremiales, consultores, asesores de todo tipo, profesionales, universitarios, docentes, académicos, investigadores, artistas, estudiantes y modelos, entre muchos otros (como muestra, pueden ver muchísimos de ellos en mis grupos de Facebook).

Pero ese cambio de actitud de los colombianos, también ha sido afortunado gracias a que el Estado se ha modernizado a partir de la Constitución del 91 que le ha dado una enorme preponderancia y potencial a la participación ciudadana, y los medios de comunicación gracias a las TIC, también se han modernizado, permitiendo conocer más a fondo lo que pasa con toda la problemática del país, incluyendo corrupción, guerrilla, descomposición social, paramilitarismo, violencia, narcotráfico y violación a los derechos humanos, entre muchos otros males.

Hace 5 años eran impensables los destapes que hoy se están dando. Y no es que hoy halla más corrupción. NO! Es que hoy hay mejor cultura de participación ciudadana, mejores normas, más conciencia del Estado, mejores mecanismos de trasmisión de la información por los medios de comunicación de todo tipo gracias a las TIC, además de más conciencia de todos los actores de la Sociedad.

Con todo esto como premisa, en el año 2007 estructuré un borrador de Política Nacional de Territorios Digitales para Colombia, mientras estuve como Director de Acceso y Desarrollo Social del Ministerio de Comunicaciones, como responsable de toda la política social de las TIC y de la inclusión digital para todos los colombianos, cuyo documento fue convalidado y es el que hoy está en aplicación en dicho ministerio.

En ella se esbozó a partir de las reflexiones anteriores, los principios fundamentales para hacer posible esa política:

1. El Ciudadano es el Eje de atención de todos los actores de la sociedad, porque todos los ciudadanos recibimos los productos y servicios de todos ellos: Estado, Academia (con sus universidades, centros de investigación e instituciones educativas, tanto del sector público como privado), Sector Productivo (con sus gremios, empresas y su sistema financiero) y la Sociedad Civil Organizada (con sus asociaciones, cooperativas, fundaciones, corporaciones, entre otros). Por ello todos los anteriores tienen una razón de ser: El Ciudadano.

2. El Estado asume su rol de Promotor, Orientador y Facilitador, con capacidad de "sentar” a todos los actores sobre un punto en común: El Ciudadano, para utilizar entre todos de manera eficiente, productiva e innovadora a las TIC en beneficio de TODOS. 

3. Las TIC como INSTRUMENTO transversal a todos ellos, para optimizar calidad de vida, disminuyendo pobreza, brecha digital y por ende incrementando productividad y competitividad de todos los actores de la sociedad, por lo tanto del país.

4. La Articulación Multisectorial entre el Estado, la Academia, el Sector Privado, la Sociedad Civil Organizada y el Ciudadano de a pie como Usted y yo, donde todos estos actores PONEN para que todos GANEN...! 

5. Socialización, Sensibilización, Alfabetización Digital o Evangelización, como se le quiera llamar, desde el Estado para que a partir de un modelo básico concertado, consensuado, se desarrolle un Plan de Acción en cada municipio, Ciudad, Departamento de Colombia con el propósito de poner en marcha y consolidar los TERRITORIOS DIGITALES, a partir de las especificidades socioeconómicas, políticas y geográficas de cada territorio.

6. Garantía de Neutralidad Tecnológica para hacer posible el libre mercado.

La experiencia probó que si es posible y el resultado es que hay más de 25 territorios digitales en marcha, entre los cuales ya están unos 12 departamentos, al igual que ciudades como Medellín, Manizales, Sincelejo, Santa Marta y Montería, entre otras ciudades y municipios, donde se están ejecutando proyectos articulados entre los distintos actores de la sociedad, con el apoyo de las cámaras de comercio, las universidades, ONGs, gobernaciones y alcaldías, bajo la orientación del Ministerio de Comunicaciones y con participación del Ministerio de Educación y del SENA. Falta mucho, pero ya se empezó.

Ahora lo que sigue es el reto de hacer posible que a partir de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, con el uso productivo y eficiente e innovador de las TIC se desarrolle una política de Estado que lleve a Colombia hacia un País del Conocimiento y es lo que estoy promoviendo y liderando desde el año 2007. Ver en detalle los aspectos filosóficos y conceptuales en: COLOMBIA, HACIA UN PAÍS DEL CONOCIMIENTO. Los invito a todos a que me acompañen a construir este sueño.

Los Living Labs

LIVING LABS: Incorporación de los Usuarios finales en el proceso de Innovación

¿Qué es un Living Lab? ¿Por qué es tan importante para el desarrollo y la innovación tecnológica? ¿Cuál es el papel de los usuarios en todo ello? 

¿Qué es un Living Lab?

Autores: Luis Carlos Fernández González, Luis Pablo del Árbol Pérez y Pedro Ángel Romo Zabala. Telefónica I+D (23/07/2008)

En un mundo cada vez más competitivo, en el que el grado de exigencia y formación del usuario crece a medida que aumenta la oferta, las empresas de todo tipo afrontan grandes desafíos en el proceso de puesta en el mercado de sus productos. Preguntas como cuales son las necesidades o preferencias de los potenciales usuarios se tornan extremadamente importantes a la hora de ofrecer al usuario el producto adecuado, en el momento y circunstancias ideales, al tiempo que se minimizan los riesgos y costes derivados.

Con el fin de conseguir obtener una visión realista de las necesidades de los usuarios, se podría plantear que el acceso directo a estos a través de una monitorización no intrusiva en su ambiente, de forma controlada, así como el uso de técnicas de observación basadas en las Tecnologías de la Información y la Comunicación, serían de gran ayuda tanto para desarrolladores como para investigadores a la hora de detectar estas necesidades "online". Otros beneficios serían, además, la posibilidad de validación de las soluciones propuestas en entornos reales así como la evaluación de otras variables, más allá de lo puramente técnico, como el impacto psicológico.

Esta idea se desarrolla en el concepto de Living Lab, como un nuevo concepto para la investigación, el desarrollo y la innovación, basado en involucrar a los usuarios en todas las fases de este proceso, generando un muy alto potencial para la creación de productos y servicios basados en las TIC, para lo cual es necesario poner a todos los actores relevantes (públicos y privados) juntos, de forma co-creativa. Al tiempo, pretende impulsar el establecimiento de un sistema global de construcción de una economía de futuro, en la cual la investigación e innovación centrada en el usuario real, sea una técnica habitual de creación de nuevos productos, servicios e infraestructuras sociales.

Los Living Labs permiten a investigadores y gestores de negocio y marketing, analizar la aceptación por parte del usuario de las soluciones generadas, así como su grado de usabilidad, a la vez que hacer una valoración de la viabilidad de llevar el producto al mercado. Esto se plantea de forma totalmente natural, ya que es el propio usuario quien identifica las necesidades, define los requisitos, y prueba los resultados en su entorno real, participando en todas la fases del ciclo de vida del desarrollo.

El concepto de Living Lab ofrece cuatro escenarios de interacción con el usuario:

1. Un espacio abierto de observación de lo que los usuarios hacen y necesitan.
2. De actuación en su entorno y ver cómo reaccionan bajo ciertos cambios.
3. Posibilidad de desplegar nuevos productos y servicios a su alrededor, para verificar su aceptación.
4. Un entorno de simulación de situaciones específicas en las cuales, la interacción directa no es viable o muy reducida (unidades de cuidados intensivos y quirófanos, control de tráfico, tareas industriales, etc.)

Desde el punto de vista de proyectos de eSalud, los Living Labs ofrecen las condiciones perfectas para reducir los riesgos en los que se incurre en el lanzamiento de servicios, tanto desde el plano de negocio como desde el de salud pública. Aquí, la tolerancia a fallos es nula, agravado por el hecho de que, en este sector, no es fácil "generar necesidades", sino que, en el momento de mercado en el que se encuentra, el cubrir otras muy determinadas al tiempo que totalmente personalizadas en cada individuo, es lo prioritario.

Su historia

El concepto de Living Labs tiene su origen en el MIT, con el Prof. William Mitchel del MediaLab en la School of Architecture and City Planning y se presenta como una metodología de investigación para testear, validar, realizar prototipos y refinar, soluciones complejas en entornos reales en constante evolución.

Los primeros Living Labs se crearon como casas inteligentes y su finalidad era capturar el uso y las interacciones de personas "invitadas" que vivían en ellas durante días o semanas. Esto se lograba mediante un conjunto de sensores que permitían capturar el uso que los visitantes hacían de la tecnología que se puso a su disposición.

De ahí, el concepto se reinventó y materializó en otros entornos, principalmente tecnologías de la información y comunicación, especialmente en el norte de Europa (Finlandia), como metodología de desarrollo y validación de servicios móviles en un entorno de uso real y a partir de tecnologías existentes (servicios sms, etc…) o muy cercanas a un estadio comercial (principalmente NOKIA), además de servir como punto de encuentro entre la investigación académica, entidades gubernamentales, la industria y la sociedad, creando un espacio de continua relación entre los diversos actores y permitiendo la realización de proyectos conjuntos (universidad-empresa-usuarios-gobierno).

Posteriormente, se produjo la generalización de su aplicación a una gran diversidad de entornos: automoción, industria, agricultura y pesca, textil, turismo, salud, logística, etc. Sin embargo, todos ellos poseen un conjunto de elementos comunes, que se pueden ver como la característica diferencial del concepto Living Lab:

• Multi-Stakeholder: Los diferentes actores involucrados en el sector participan en el proceso: universidad y centros de investigación, industria, gobiernos y usuarios.
• Multi-Context: En contraposición a los procesos de validación clásicos en los que se buscaba aislar, en la medida de lo posible, el contexto usuario-producto, creando un experimento de "laboratorio", en un Living Labs se busca capturar las interrelaciones entre múltiples contextos en un entorno de uso real.
• Feedback: El acceso a la información generada por la tecnología desplegada en el Living Lab es continua permitiendo modificar aquello que se considera necesario para afinar el servicio o producto en desarrollo.
• Interacción entre centros de investigación, empresas, gobiernos y usuarios en un entorno real. Se busca crear un entorno donde representantes de los diferentes actores interrelacionen y colisionen en base a productos y tecnologías concretas, facilitando el traspaso de conocimiento entre la el mundo investigador y la empresa.

European Network of Living Labs (ENoLL)

La presidencia Finlandesa lanzó el 21 de Noviembre de 2006 en Helsinki el que fue el embrión de una red europea de Living Labs, basado en los planes de trabajo de las Coordinated Actions CoreLabs y CLOCK, y en estrecha cooperación con aquellos Living Labs ya existentes y la Living Lab Open Innovation Community.

Detrás de esta iniciativa no había solamente la voluntad de exportar una metodología que había funcionado bien en los países nórdicos y aprovechar las sinergias y especialización que puedan producirse a nivel europeo, sino también una determinada visión de la innovación y del papel de los instrumentos públicos en su desarrollo.

La fragmentación del continente europeo no ha hecho posible hasta ahora su uso como ventaja competitiva. Sin embargo una red europea de Living Labs capaz de intercambiar experiencias y promover el enriquecimiento mutuo de ideas es sin duda, un paso en esta dirección.

Actualmente, a nivel europeo, el concepto de Living Lab está ampliamente desplegado y asumido como herramienta ideal de verificación de productos, como lo prueba la ampliación de la red inicial, a 52 miembros y el actual proceso de ampliación con una 3ª Oleada de Living Labs en marcha, cuyo proceso de presentación de candidaturas y evaluación de las mismas, concluirá a finales de 2008. 

Esto provocará que el aumento del número de Living Labs obligue a un cambio en el sistema de organización de la red, para lo cual se han definido los CO-LLABS o Living Lab Thematic Networks que consisten básicamente en subredes homogéneas, compuestas por aquellos Living Labs que comparten una misma temática, quedando el actual Living Lab Leadership Group limitado a tareas de coordinación del desarrollo de la ENoLL.

Telefónica, a través de Telefónica I+D, cuenta con un Living Lab, miembro desde el 2007 de esta red, en el campo de la eSalud y con sede en Granada. Además coordina el CO-LLAB de eHealth, como miembro más activo en este campo, junto con los Living Labs de Helsinki y Oulu (Finlandia), Belfast (Ulster), Ljubiana (Eslovenia), Hasselt (Bélgica),Trento (Italia) y XXX (Suecia). Además de estos, 15 pilotos procedentes de diversos proyectos de investigación tanto europeos como de distintas nacionalidades están incluidos en este CO-LLAB, aportando el conocimiento y experiencia que vayan obteniendo de ellos.

Fruto de esta coordinación y como muestra de los beneficios de la red, surge la posibilidad de elaboración de un proyecto de puesta en común entre los 8 principales Living Labs, en el ámbito del programa CIP, auspiciado por la Comisión European y cuya finalidad será construir un gran Living Lab, interconectándolos, compartiendo recursos (técnicos y médicos) en los siguientes escenarios:

1. Cuidado de ancianos de forma remota
2. Asistencia a personas con algún tipo de discapacidad
3. Hospitalización remota de enfermos crónicos

El Living Lab de Granada

El Living Lab de Granada surge por la necesidad de acercarse al usuario final de los sistemas a desarrollar en el entorno de eSalud por parte de Telefónica I+D, tanto en el caso de personas (pacientes, cuidadores, teleatendidos, etc.) como entidades (públicas o privadas), con los siguientes objetivos:

• Facilitar la prueba de productos y servicios con usuarios reales
• Identificar necesidades y crear oportunidades de negocio para los sistemas de eSalud
• Promover el uso y la implantación de soluciones TIC en el campo de la Salud y Bienestar
• Acelerar la adopción de estándares
• Complementar proyectos actuales y de futuro en eInclusión y eSalud

En la actualidad, está compuesto de unos 15 usuarios, distribuidos entre Granada y Sevilla, provenientes del proyecto TeleAdm, así como voluntarios interesados en participar en este tipo de experiencias. Para todos ellos, en sus domicilios se ha desplegado un conjunto básico de infraestructura que permite ejecutar los servicios que se desarrollan.

El living Lab está formado por una parte estable y otra temporal, tanto desde el punto de vista de usuarios, como de infraestructuras. La primera permite disponer de un entorno mantenido de forma continua, para el análisis y pruebas, con usuarios cuyo perfil está incluido en ancianos, pacientes crónicos, personas con algún tipo de discapacidad y usuarios de instalaciones hospitalarias. Sus campos de actividad principales son:

1. Cuidado de mayores (Teleasistencia): Se les dota de un media center, teléfono 3G y webcam, además de acceso a banda ancha fija.
2. Tecnologías hospitalarias: Se instala en el hospital sensorizacón RFID por las dependencias, webcams en habitaciones y acceso a banda ancha, tanto en intranet como hacia internet en las habitaciones y despachos. El principal punto de interés se centra, en este caso, en el desarrollo de herramientas de trabajo colaborativo.
3. Hospitalización domiciliaria: La tecnología básica es similar al primer caso para la parte domiciliaria, y a la segunda para la hospitalaria.

De estos tres escenarios, el primero se encuentra en la actualidad en marcha, principalmente sobre el proyecto de investigación TeleAdm (desarrollo de una plataforma de servicios multiplataforma, para teleasistencia sociosanitaria), encontrándose los otros dos en fase de construcción, bajo el paraguas del proyecto europeo CELTIC SafeLab, junto con el desarrollo de herramientas TIC de observación y registro, despliegue de servicios y dispositivos, configuración del entorno y simulación en base a la información registrada.

En lo relativo a la parte temporal se compone de igual modo de usuarios e infraestructura, pero cuya disponibilidad está limitada a la duración del proyecto, y mantenida en el ámbito presupuestario de los pilotos que en ellos se puedan desarrollar. Ejemplos tenemos en los proyectos de:

1. Centro de Teleinterpretación sobre videoconferencia para personas sordas
2. Sistema de guiado para personas ciegas, basado en localización precisa de exteriores
3. Tecnologías avanzadas para rehabilitación física remota

El Living Lab de Granada, ha despertado el interés en empresas e instituciones relacionadas con Telefónica, las cuales han mostrado su interés por participar en él, con sus mismos objetivos, pero orientados cada uno a su negocio o interés particular. Tal es el caso de Intel, Sun, Inves, Universidad de Granada y Junta de Andalucía a través de la Consejería de Salud.

Para dar cabida a todos ellos, y con vista a elaborar un plan de sostenibilidad del Living Lab en su parte estable, se ha redactado un borrador de Acuerdo de Colaboración, que dará lugar a una entidad autónoma legal, encargada de su gestión y promoción. Este acuerdo se encuentra en fase de estudio para su aprobación por las partes interesadas. Las entidades y empresas firmantes serán las encargadas del sostenimiento económico del Living Lab, a través de aportaciones económicas anuales o su equivalente en dispositivos u otro tipo de tecnología.

La entidad constará de un Comité Gestor y otro Técnico. El primero estará encargado de aprobar los proyectos a ejecutar dentro del Living Lab, planificar su presupuesto, búsqueda de subvenciones y evaluar el progreso del proyecto global. El segundo tendrá como misión la producción de informes técnicos y la monitorización técnica de la evolución de los proyectos.

El Comité Gestor también tendrá la responsabilidad de decidir si es de interés para el Living Lab, incrementar la parte estable del mismo, con infraestructura o usuarios procedentes de los proyectos que se estén ejecutando (parte temporal), repercutiendo esto en la aportación económica anual de casa socio.

De esta forma, se desarrolla un proceso de enriquecimiento continuo, tanto de la tecnología como de la información y participación por parte de usuarios al incrementarse el perfil de estos, dando lugar a un Core ICT y de Usuarios del Living Lab, en constante evolución y adaptación a las necesidades de los servicios a desarrollar.

Autores: Luis Carlos Fernández González, Luis Pablo del Árbol Pérez y Pedro Ángel Romo Zabala. Telefónica I+D.