jueves, 29 de noviembre de 2007

La Educación como esencia de Colombia, hacia un País del Conocimiento


“Planear es construir el puente entre el sueño y lo posible”. -Casio Taniguchi-

"Los países y las personas pobres se diferencian de los ricos no sólo por tener menos capital, sino también por poseer menos conocimiento"  -Toffler, 1990-

"La característica revolucionaria del conocimiento es que también el débil y el pobre pueden adquirirlo. El conocimiento es la más democrática fuente de poder" -Toffler, 1990-

1. Territorios Digitales para la Inclusión Digital en nuestro país. Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, TICs, además de ser un sector estratégico para la transformación hacia la eficiencia del Estado, la productividad, la competitividad y el desarrollo del país, son determinantes como instrumento transversal tanto al Estado como a la Sociedad en general, incluido el sector productivo, la academia y la sociedad civil organizada, para dar impulso al crecimiento económico y a la construcción de equidad social de la nación, donde el ciudadano es el centro de actuación de todos los sectores y el Estado es el promotor del desarrollo de la Sociedad.

Por ello, el escenario por excelencia para la inclusión digital hacia la Sociedad del Conocimiento de todos los colombianos, es la promoción, impulso y creación de Territorios Digitales (municipios, ciudades y departamentos digitales) orientados a territorios del conocimiento, con una visión de Colombia Digital que contenga los 1099 municipios digitales en los 32 departamentos digitales.

“Con el término Ciudad Digital, entendido como motor de la modernización de las ciudades en todo el mundo, lo que se pretende es utilizar las tecnologías de la información y de las comunicaciones en forma masiva para mejorar el nivel y la calidad de vida de la población, tanto a nivel individual como comunitario, mientras se eleva también la competitividad de los agentes económicos de la ciudad.” [1]

El Estado debe garantizar el acceso universal a la información a todos los colombianos en igualdad de condiciones y sin exclusiones, lo cual es función directa del Ministerio de Comunicaciones, a través de políticas de inclusión social promoviendo la Inclusión Digital, mediante el acceso a las TICs y desarrollo social con el uso intensivo de las mismas, para lo cual debe realizar estrategias, proyectos y actividades de alfabetización digital, apropiación y aprovechamiento (AAA) de TICs.

Eso significa que el Gobierno Nacional debe liderar, promover, facilitar, impulsar, convocar, guiar, orientar y monitorear las acciones para la articulación del sector productivo, la academia y las organizaciones de la sociedad civil, alrededor del Estado, en los municipios, ciudades, distritos y departamentos de Colombia, que promuevan el desarrollo territorial, y por ello le corresponde al Ministerio de Comunicaciones liderar acciones para lograr la inclusión digital en los territorios colombianos donde todos participan y todos ponen: gobierno, gremios, empresas, cooperativas, asociaciones, universidades, instituciones educativas, centros de investigación, ONGs, operadores y la ciudadanía en general.


Es muy importante empezar con mejorar el uso la infraestructura y la capacidad de uso de las TICs en los municipios y departamentos colombianos, que les permita a los ciudadanos una verdadera interacción con sus gobiernos territoriales. Ese es un primer paso hacia el desarrollo de los Territorios Digitales (municipios, ciudades y departamentos), orientados a territorios del conocimiento, donde la educación debe ser su principal foco de atención.

Se debe entonces tener presente que un territorio digital, llámese municipio, ciudad o departamento digital, tiene como factor común el uso intensivo e innovador de las TICs para optimizar el desarrollo socioeconómico de su territorio y que el factor determinante para su éxito es la articulación y cooperación intersectorial (sector privado, académico, social y gubernamental).

Un Territorio del Conocimiento (Municipio, Ciudad o Departamento) es el territorio geográfico en donde el Estado, la academia y el sector productivo articulados entre si, tienen el propósito común de participar en el desarrollo de una economía basada en el conocimiento, donde la cultura de la creatividad y la innovación (abierta y colaborativa) empiece desde las aulas preescolares y los maestros sean agentes de cambio, es decir que la base es la educación.

El éxito de la estrategia de Colombia Digital con todos sus municipios digitales orientados a municipios del conocimiento, donde se transforma información en conocimiento a partir de la educación , depende primordialmente del liderazgo del Estado en las regiones y de la cooperación multisectorial, donde todos ponen. Esta es la clave del progreso, desarrollo y competitividad de Colombia.

2. Medellín Digital como modelo. Como primer modelo de Territorio Digital en Colombia, la Alcaldía de Medellín, UNE EPM Telecomunicaciones, Orbitel, El Ministerio de Comunicaciones y el Ministerio de Educación, lanzaron en enero de 2007 el proyecto Medellín Ciudad Digital con énfasis educativo, de emprendimiento y gobierno, donde se está invirtiendo en el año 2007 más de 15 mil millones de pesos en proyectos de educación, emprendimiento y gobierno en línea.

Medellín Digital se estructuró para la ciudad, como un piloto nacional de la Política de Territorios Digitales, como una estrategia transformadora desde tres sectores específicos: las instituciones que trabajan por la educación, como colegios, universidades e institutos de capacitación; los emprendedores que se apoyan en la tecnología para su desarrollo y el sector gubernamental que se convertirá en un Estado más eficiente y transparente. Con estos tres sectores la ciudad ganará en la tarea de convertirse en la más educada.

Pero Medellín no se puede quedar solo en infraestructura de tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) para el uso de la información y debe dar el salto para ser una Ciudad del Conocimiento y es por ello que se debe poner a disposición de todos y todas sin discriminación, los instrumentos tecnológicos necesarios para que la información nos lleve hacia la Sociedad del Conocimiento y Medellín Ciudad Educada no es más que un avance de la administración del señor Alcalde Sergio Fajardo, en este sentido, que como él mismo lo afirmó -la educación con calidad es la herramienta privilegiada para la transformación de la Ciudad-, en la cual se han invertido cerca del 40% del presupuesto municipal sólo para educación.


3. El compromiso de Colombia con la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información. Los diferentes países signatarios de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información en sus dos versiones (Ginebra 2003 - Túnez 2005), entre los que estaba Colombia, se comprometieron a “construir una sociedad de la información centrada en la persona, incluyente y orientada al desarrollo, en la que todos puedan crear, consultar, utilizar y compartir la información y el conocimiento, para que las personas, las comunidades y los pueblos puedan desarrollar su pleno potencial en la promoción de su desarrollo sostenible y mejorar su calidad de vida…” [2]

¿Pero qué es la Sociedad de Información? Nuestra sociedad actual está inmersa en un proceso de cambio que viene facilitado por el uso de nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC).La consecuencia más directa de este cambio es la posibilidad del acceso de toda la sociedad a ingentes cantidades de información.

Sin embargo, estos avances técnicos precisan no sólo del conocimiento sino de la asimilación de dichas tecnologías por parte de todos los ciudadanos de tal manera que queden incorporadas a sus vidas diarias. Sólo entonces se podrá hablar de una nueva sociedad, la Sociedad de la Información, la cual nos debe llevar a la Sociedad del Conocimiento.

“La construcción de la Sociedad del Conocimiento supone un salto cualitativo respecto a la Sociedad de la Información. La diferencia radica en que la sociedad de la información considera a las persona como sujetos receptores, y por esto en buena parte agentes pasivos del sistema comunicativo imperante. La ciudadanía de la sociedad del conocimiento es participativa: es capaz de diferenciar entre información y comunicación, impulsar su espíritu crítico y sobre todo desarrollar su capacidad de discernimiento y está en condiciones de escoger. Saber elegir es, sin duda, la clave que define a la Sociedad del Conocimiento”. [3]


Notas:
[1] Libro Blanco de Ciudades Digitales, AHCIET (Asociación Hispanoamericana de Centros de Investigación y Empresas de Telecomunicaciones) 2004.
[2] Declaración de Principios de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información
[3] http://www.mtycic.nl.gob.mx/index.html

domingo, 25 de noviembre de 2007

Territorios Digitales y la Educación en el Plan Nacional de Desarrollo

Escrito por: Francisco Javier Roldán Velásquez (@PaisdelSaber)

En las bases del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 se definió que “Para alcanzar la inclusión digital, las regiones colombianas deberán tomar conciencia del potencial de las TIC para el desarrollo, la competitividad y la reducción de la pobreza. Por esta razón, el Ministerio de Comunicaciones, promoverá el desarrollo de departamentos ciudades y municipios digitales, en los que se aprovechen dichas tecnologías para mejorar los procesos cotidianos de gobierno, producción, servicios y comercio.

Con esto se buscará que Colombia se consolide como un país digital en América Latina , lo cual permitirá la generación de exportaciones adicionales que fomenten la creación de empleos de alto valor agregado…. lo cual vendrá acompañado de casos piloto en departamentos, ciudades y municipios del país en alianza con operadores, autoridades departamentales y locales, universidades, centros de investigación y de desarrollo tecnológico.

Adicionalmente, el Ministerio de Comunicaciones acompañará a los departamentos en la definición de estrategias regionales de apropiación de TIC que dentro de una estrategia nacional de desarrollo de TIC articulen los esfuerzos locales destinados al desarrollo y aprovechamiento de las TIC.” [1]

“En relación con las tecnologías de información y comunicaciones (TICs), el Gobierno Nacional adelantará acciones orientadas a: i) promover el acceso y servicio universal a las TICs mediante programas comunitarios; ii) reducir la brecha de apropiación de TICs entre las diferentes regiones del país; iii) fortalecer la radio nacional y televisión pública; iv) desarrollar departamentos, ciudades y municipios digitales; v) promover nuevas tecnologías que estimulen la libre competencia y vi) promover la implementación progresiva del software libre en las entidades públicas” [2]

En cuanto a la educación se definió que “El mejoramiento de la calidad de la educación requiere de la formulación de estándares y condiciones mínimas, que establezcan diferencias entre los distintos niveles de la educación. Igualmente, estos estándares y condiciones mínimas deberían cambiar, conforme evolucionan las metodologías de aprendizaje junto con la incorporación de nuevas tecnologías.

Al tener en cuenta la necesidad que tiene nuestro país de fundamentar el crecimiento del desarrollo científico y tecnológico, el sistema educativo debe jugar un papel fundamental en la apropiación social de estos componentes y en el proceso de instaurar una cultura científica.

Un primer paso en este camino es el fomento del uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, TIC, en la educación básica y media para el desarrollo de competencias tecnológicas, las cuales se convierten en herramientas claves para que los estudiantes puedan aprovechar las oportunidades, el desarrollo científico y tecnológico que se observa a nivel mundial.

… Por otro lado, la política de educación movilizará la academia y al sector productivo en torno a la formulación de una oferta académica con esquemas flexibles apoyados en el uso y la incorporación de nuevas metodologías y tecnologías de la información y la comunicación (TIC)….” [3]


Para que Colombia se adentre en la Sociedad del Conocimiento es indispensable de manera fundamental la consolidación del “Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación; acrecentando la cultura científico-tecnológica de la sociedad colombiana; desarrollando el capital humano para la ciencia, la tecnología y la innovación; impulsando el conocimiento en áreas estratégicas para el desarrollo competitivo del país como la biodiversidad y los recursos genéticos, la biotecnología e innovación agroalimentaria y agroindustrial, las enfermedades infecciosas prevalentes en áreas tropicales, los materiales avanzados y la nanotecnología, las telecomunicaciones, la metalmecánica y la electrónica; y consolidando capacidades de Ciencia, Tecnología e Innovación en todas las regiones”. [4]

Lo anterior quedó implícito en el Plan Decenal de Educación 2006-2015, lo cual debe estar articulado con el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología y el Sistema Nacional de Innovación y de acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010.

Es importante resaltar que en el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 en el artículo 9 sobre Sistemas de Información, se establece que “Con carácter obligatorio, los órganos públicos de todo orden y los particulares que ejecuten recursos públicos darán cumplimiento a los términos, medios, características y condiciones de la información requerida para la evaluación del desempeño institucional así como del grado de avance y cumplimiento de objetivos de los distintos programas y proyectos del presente Plan Nacional de Desarrollo, que para tal efecto establezca el Gobierno Nacional.

Su cumplimiento constituirá condición obligatoria para acceder a los mecanismos o instrumentos financieros que defina el Gobierno Nacional para financiar o cofinanciar programas de inversión y de saneamiento de pasivos de las entidades que componen los distintos sectores.

Constituirá falta disciplinaria grave, del Director o autoridad de la respectiva entidad o ente nacional o territorial, el incumplimiento de los términos y condiciones de la información solicitada” [5]


Notas:
[1] Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010
[2] Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010
[3] Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010
[4] Ibidem.
[5] Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010

miércoles, 18 de julio de 2007

Colombia, País del Conocimiento

Escrito por: Francisco Javier Roldán Velásquez (@PaisdelSaber)

Las crisis generan oportunidades. Los países asiáticos como Corea del Sur y Japón, en su momento de profundas crisis, se trazaron grandes visiones y hoy son potencias mundiales.

Colombia es un país de enorme capacidad para la creatividad y la innovación, con grandes talentos humanos, muy naturales para cosas muy buenas, pero también muchas veces ha propiciado la estigmatización de nuestro país con mala imagen por una creatividad negativa,... Sin embargo, somos más los buenos que los malos.

Y en ese orden de ideas, qué tal si nos proponemos una visión integral de país hacia el 2025 y que gire alrededor de "Colombia, País del Conocimiento", con sus 1.100 municipios en los 32 departamentos?

Se trata que entre todos hagamos un uso adecuado, productivo, eficiente e intensivo de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) para mejorar la forma en que nos comunicamos, vivimos, estudiamos, trabajamos, recreamos, gobernamos, dirigimos, divertimos, compramos y viajamos, sin exclusiones de ningún tipo para nadie.

Ciudades como Medellín, Manizales, Bogotá, entre muchos otros municipios colombianos, están haciendo grandes inversiones en la educación, lo que los potencia como municipios y ciudades del conocimiento.

En la estrategia de municipios, ciudades y departamentos digitales en Colombia (Territorios Digitales) del Ministerio de Comunicaciones, se empezó a principios del año 2007 con Medellín Digital, que comienza hoy a ser una realidad, al igual que otras ciudades como Manizales, Pereira, Cali, Bogotá, Sincelejo, Tuluá, Buenaventura, Quibdó, Turbo, Tumaco y departamentos en Colombia tales como Antioquia, Atlántico, Huila, Risaralda y Caldas. O sea que ya estamos avanzando.

Los Territorios Digitales son ya una política nacional que está plasmada en el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010.

Para lograrlo, es muy importante que toda la sociedad colombiana se una en una articulación multisectorial (basada en las TIC para beneficio del Ciudadano como eje de la atención y de las actuaciones de todos estos actores sociales) alrededor del Estado que convoca y promueve a la Academia (La Educación como esencia para la creación de Conocimiento) con sus universidades, grupos y centros de investigación, Centros de Desarrollo Tecnológico e instituciones educativas tanto privadas como públicas, al sector productivo con sus gremios y empresas, a la sociedad civil organizada como Asociaciones, Fundaciones, Cooperativas, Corporaciones y todas las ONGs, y obviamente Usted como ciudadano, para que entre todos construyamos "Colombia, un País del Conocimiento".


La Justificación

La Sociedad del Conocimiento está evolucionando a un ritmo impresionante en todo el planeta, en el que la convergencia acelerada entre la telefonía, la radiodifusión, la televisión, la multimedia y las nuevas Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) alrededor de Internet como nervio estructural, genera nuevos productos y servicios, así como nuevas formas de gestionar negocios y operaciones comerciales, a través de nuevas formas colaborativas de trabajo y de toma de decisiones, cambiando la interrelación de las ciudades consigo mismas y con sus ciudadanos. Al mismo tiempo, a medida que se abren los mercados a la competencia, a la inversión extranjera y a la participación, se expanden las oportunidades comerciales, sociales y profesionales por doquier.

Las ciudades se están reconstruyendo así mismas mediante la colaboración virtual, alrededor de las necesidades de sus ciudadanos, generando ciudades digitales. Están emergiendo las repúblicas conectadas y Colombia no puede ser la excepción.

De hecho el incremento en la colaboración a través de Internet es el éxito de las empresas de hoy y es por ello que las formas colaborativas de trabajo están empezando a afectar los fundamentos de la planeación estratégica de las ciudades en todo el mundo.

La digitalización de los procesos en todos los ámbitos sociales y las redes sociales de Internet matizada por el trabajo en red con las tecnologías de Web 2.0 que produce Sabiduría Colectiva, donde todos aportan sus conocimientos dentro de la comunidad en red y que desarrollan las mejores formas de trabajo, permiten el desarrollo de ciudades del conocimiento caracterizadas por su innovación, creatividad y competitividad.

Hoy en día en las ciudades conectadas el poder y la influencia está en función de que tan bien se implementen las redes de información y se definan los mecanismos para su eficiente accionar, y no en que tanta información se controle.

Si una ciudad está suficientemente conectada, los inversionistas llegarán y encontrarán las mejores opciones para sus negocios.

Debido a esto, las ciudades que quieren ser competitivas están incrementando sus inversiones en infraestructuras de banda ancha, en el mismo sentido que lo hacen con la infraestructura de redes de vías para el transporte. Los costos de infraestructura de fibra óptica para un par de millones de personas son equivalentes al costo de un par de millas de autopista de carreteras. De acuerdo con esto, la pregunta entonces es cuándo será un imperativo hacerlo en Colombia?

Nos encontramos sin duda en medio de una gran revolución; tal vez la mayor que la humanidad haya experimentado. Con el fin de poder beneficiar a toda la comunidad de nuestro país, el crecimiento exitoso y continuo de la conectividad y el eficiente uso de Internet requiere de un gran y decidido compromiso de toda la sociedad colombiana y principalmente del Estado, y Usted y yo como ciudadanos debemos participar activamente para alcanzar una “Colombia, hacia un País del Conocimiento”.

Fundamento Filosófico

Colombia, País del Conocimiento se basa en la estructuración de estrategias, programas, proyectos y actividades de alfabetización digital, apropiación y aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), haciendo un uso masivo, efectivo, innovador, eficiente, cooperativo, productivo e intensivo de estas tecnologías en todos los ámbitos de la sociedad, mediante la articulación multisectorial del Estado, la Academia, el Sector Productivo, la Sociedad Civil y el ciudadano en general como Usted y yo, con el propósito de disminuir la pobreza, incrementando la Productividad y la Competitividad del país, pero con énfasis en la PRODUCCIÓN DE CONOCIMIENTO, potenciando la Inteligencia Colectiva, a través de una educación pertinente, del emprendimiento y de la cultura ciudadana, que apropie la Ciencia, la Tecnología y la Innovación en áreas estratégicas como: Biodiversidad y los recursos genéticos, Biotecnología e innovación agroalimentaria y agroindustrial, Nanotecnología, Enfermedades infecciosas prevalentes en áreas tropicales, desarrollo y producción de Materiales avanzados, Telecomunicaciones, Electrónica y Metalmecánica, entre otros.
Todo ello teniendo en cuenta que en Colombia están dadas las condiciones a partir de los siguientes lineamientos normativos, planes, políticas y programas nacionales e internacionales, en los que ya está comprometido nuestro país, tales como:

- Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (2003 y 2005);
- Objetivos de Desarrollo del Milenio;
- Plan Nacional de Desarrollo 2006 - 2010;
- Plan Estratégico Colombia Visión 2019;
- Plan Decenal de Educación 2006 - 2016;
- Plan Nacional de TIC;
- Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación;
- Ley para el Desarrollo de la Sociedad del Conocimiento (Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación);
- Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación;
- Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, SNCTI;
- Política Nacional de Fomento a la Investigación e Innovación;
- Política Nacional de Competitividad y Productividad;
- Sistema Nacional de Competividad;
- Política Nacional de Territorios Digitales;
- Política Nacional de Emprendimiento;
- Política Nacional de Biodiversidad
- Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad por Departamentos;
- Programa Estratégico de Uso de Medios y Tecnologías de la Información y Comunicaciones (MTIC) en la Educación, entre otros.

Todos los anteriores sistemas, planes, políticas y normas tienen como punto común la Competitividad y la Productividad del país, a partir de la Formación (entiéndase Educación), de la aplicación de la Ciencia, Tecnología e Innovación, al igual que de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), el Emprendimiento y la Cultura, en todos los ámbitos sociales.

La transversalidad aquí, es la GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO!...

Se debe simplificar el Sistema de Planeación del Estado en relación con la siguiente integración de elementos: Educación + TIC + Ciencia, Tecnología e Innovación + Cultura + Arte + Emprendimiento, identificando lo relacionado con Gestión del Conocimiento que conduzca a la productividad y la Competitividad del país, que le dé espacio al enorme talento colombiano. Es decir, que se deben resumir varios documentos del Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) en uno solo que sea una POLÍTICA DE ESTADO DE PAÍS DEL CONOCIMIENTO.

La visión de una Colombia como País del Conocimiento para el año 2025 lo justifica la dinámica que con toda seguridad se dará en la economía del país mediante la aplicación de la nueva Ley para el Desarrollo de la Sociedad del Conocimiento: la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación que modifica la Ley 29 de 1990, que será el instrumento de un muy probable nuevo Ministerio o Departamento Administrativo de Ciencia y Tecnología; además del Plan Decenal de Educación; la Visión Colombia 2019; el Plan Nacional de Desarrollo 2006 - 2010; la Política Nacional de Competitividad; el Plan de Ciencia y Tecnología, y el Programa Estratégico de Uso de Medios y Tecnologías de la Información y Comunicaciones (MTIC) en la Educación, todos ellos en proceso de aplicación o ya en ejecución.

Para que Colombia esté dentro de los tres primeros países de Latinoamérica en los indicadores internacionales de uso y apropiación de las TIC en el año 2025, ese año Colombia deberá ser un País orientado al conocimiento, donde todos los colombianos estén conectados e informados, a través del uso adecuado, intenso, eficiente y productivo de las TIC, con un ostensible mejoramiento de su calidad de vida, mediante su inclusión social y la competitividad de la nación.