Para abordar el tema con profundidad vamos a hacernos varias preguntas: ¿Qué hace a las ciudades inteligentes? Porqué debemos pensar seriamente en las Smart Cities? ¿Cuáles y Cómo son sus servicios?, ¿Sobre qué bases se fundamenta el desarrollo de los Territorios Inteligentes?, ¿Cuál es el rol de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones - TIC, la Innovación Abierta, los modelos de Laboratorios Vivientes (Living Labs) y el modelo de gobernanza del Código Abierto (Open Data) en el paradigma de los Territorios Inteligentes?, ¿Puede cualquier municipio o ciudad o área metropolitana ser una Smart City?, ¿Están los municipios, ciudades y áreas metropolitanas de Colombia y Latinoamérica preparados para ser Territorios Inteligentes o Smart Cities?, ¿Los territorios existentes con sus deficientes desarrollos urbanos son aptos para ser Territorios Inteligentes? o los debemos rehacer?
La Ciudad del Futuro o Ciudad Sostenible o Smart City o Ciudad Inteligente o Ciudad Sensitiva, que para el caso nuestro lo seguiremos llamando 'Territorio Inteligente' para distinguir que no solo es ciudad, sino también municipio, área metropolitana, conurbación u otro tipo de territorio, es por esencia un gran modelo de Innovación Social, que hace un esfuerzo consciente de utilizar de manera innovadora las tecnologías de la información y las comunicaciones - TIC para apoyar un entorno urbano mas inclusivo, diverso y sostenible, apropiando la Innovación Abierta y Colaborativa.
El Territorio Inteligente es un espacio geográfico con el que se puede interactuar, es decir, un territorio que actúa como un ente vivo en sí mismo y que está compuesto por una multitud de realidades complejas, que evolucionan de un modo libre y respondiendo a las necesidades de su población, mediante complejos sistemas integrados y articulados de información y de una amplia red de sensores, igualmente interconectados en sistemas que tratan y analizan gran cantidad de datos (BIG DATA), con información procedente de múltiples fuentes mediante la interacción ciudadana permanente.
Esto, gracias a la proliferación de sitios web, dispositivos móviles, apps, aplicaciones de imagen y vídeo, redes sociales, sensores e 'Internet de las Cosas', el cual es una red de objetos, en donde cada uno de ellos en nuestro entorno, está interactuando en un gran ecosistema interconectado que suministra información permanente sobre su estado y requerimientos, tales como semáforos, neveras, microondas, vehículos, teléfonos inteligentes o smartphones y aire acondicionado, entre otros.
Por ello son
fundamentales y determinantes en las Smart Cities o Territorios Inteligentes las tecnologías de código
abierto (Open Data) que facilitan su configuración desde el punto de vista tecnológico,
pero al mismo tiempo, ofrecen un modelo participativo, colaborativo y
abierto de creación social del territorio -llámese pequeño o gran
municipio, ciudad, área metropolitana o conurbación-, en la que los diferentes
actores participantes pueden trabajar mancomunadamente -donde todos ponen y
todos ganan- para solucionar problemas complejos, tanto desde el punto de vista
de infraestructura, como tecnológico y desarrollo social, económico o político.
Una buena práctica de Open Data en España
Lo anterior debido a que las
crisis del desarrollo de municipios, ciudades y áreas metropolitanas en todo el
mundo, ha conllevado al planteamiento de la eficiencia en los territorios del
futuro, bajo el precepto que una ciudad más eficiente, debe ser en esencia más
inteligente, y para eso las tecnologías de la información y las comunicaciones
- TIC como instrumento, nos ofrecen la mejor oportunidad histórica para
repensar nuestro hábitat territorial en los siguientes años.
Un Territorio Inteligente, es un término del que se
viene hablando desde hace algunos años. 'Smart' es el acrónimo de Self Monitoring Analysis and
Reporting Technology, cuya traducción sería 'Tecnología de supervisión
automática, análisis y generación de informes' que es un método de diagnóstico
desarrollado originalmente por IBM para
los discos duros, lo cual evidencia la verdadera esencia de la inteligencia en el concepto.
Esto
presupone que el territorio cuenta con una variedad de sensores que acopian grandes cantidades de datos y que van desde el tráfico de acuerdo con la hora
del día, la calidad del aire, el estado del tiempo, los servicios de alumbrado,
la recolección de basuras, la gestión del transporte público de bajas emisiones, control de los niveles de contaminación, los niveles del agua en los ríos, cartelera de entretenimiento, servicios de emergencia, control de desechos eléctricos y electrónicos (e-waste), la actividad
comercial en las distintas zonas, videovigilancia, trámites en línea,
diferentes interacciones del ciudadano para informar sobre una fuga de agua,
una avería eléctrica, un accidente de tráfico, entre otros. Dicha información
es recopilada, analizada y procesada mediante software para la toma de
decisiones que optimicen su gestión, tanto desde el punto de vista económico
como en un planteamiento de crecimiento y desarrollo sostenible.
De
acuerdo con lo anterior, entonces un Territorio Inteligente o Smart City es un
nuevo modelo de gestión de los recursos y servicios básicos, que emerge en el
panorama internacional, el cual gira alrededor del bienestar del ciudadano como eje
del territorio, y se apoya en la apropiación intensiva, productiva y eficiente
de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones - TIC, para la gestión y uso más sostenible y racional de los mismos, lo
cual conlleva a la eficiencia y, por ende al ahorro, implicando racionalización
y optimización de los recursos.
Pablo Sánchez Chillón, experto en Smart Cities
En el Territorio Inteligente
se aborda la transformación de los municipios, ciudades, áreas metropolitanas y
conurbaciones, con un enfoque holístico, sistémico, integral e innovador,
aplicando las tecnologías de forma innovadora con el fin de poder obtener
información en tiempo real de todo lo que sucede en el territorio, y así poder
gestionar decisiones de forma oportuna y eficiente, preferiblemente en tiempo
real, que respondan a criterios de calidad de vida, eficiencia y
sostenibilidad, proyectando el territorio con pensamiento sistémico en todos los aspectos de
la planificación y la gestión.
Así las cosas, un Territorio Inteligente o Smart City lo que busca es repensar el territorio, racionalizando su funcionamiento para que consuma y contamine menos, en un entorno de desarrollo sostenible con un uso óptimo
y racional de los recursos naturales, que reorganice sus servicios, lo cual
viene de la mano de un cambio en la forma de pensar, en los valores y en los
objetivos del municipio o ciudad. El desarrollo sostenible es un requisito para el crecimiento económico
y el progreso social; sin sostenibilidad NO hay desarrollo.
Si una ciudad es inteligente, este territorio es más eficiente y se vuelve más atractivo para que llegue el capital de inversión, lo cual genera más empleo y por ende mejora la calidad de vida de la población, a un menor costo para la administración pública.
Rafael Achaerandio Garcia, Research & Consulting Director de IDC Iberia, identifica algunos aspectos que justifican emprender acciones hacia los Territorios Inteligentes y estos son: 1. El crecimiento de la población y la concentración en las ciudades, 2. Incremento de residuos sólidos y gases efecto invernadero, 3. El crecimiento del uso de vehículos, 4. Cerca de 50% de la población todavía no tiene ninguna conciencia medioambiental, 5. Aumento en la demanda de servicios de las administraciones, sobre todo en seguridad y salud, 6. Reducción de las inversiones en tecnologías y pocas inversiones en TI, 7. Crecimiento del gasto público de las administraciones de forma destacada.
10 Ciudades Tecnológicas más avanzadas del mundo
Existen varios indicadores que nos ponen a pensar y nos obligan a actuar rápidamente de cara al presente y futuro cercano. Las estimaciones de la ONU indican que para el año 2050 el 75% de la población vivirá en las grandes ciudades.
Por
primera vez en la historia de la humanidad, más de la mitad de la población en
el mundo, vive en zonas urbanas y no en el campo. El planeta tierra se está
urbanizando demasiado rápido y en el caso concreto de Colombia lo estamos
viendo en el crecimiento de nuestros municipios y ciudades por el
desplazamiento forzado debido a la violencia, además del desplazamiento natural
de población que está abandonando el campo por la falta de oportunidades y el
abandono del Estado, dado que en las zonas urbanas está el trabajo, la
oportunidad de un mejor vivir y porque para muchos el entorno rural significa
opresión y estar condenado a un estilo de vida feudal, por lo que ven a las
ciudades como espacios de redención, entretenimiento y libertad.
Según los datos de la ONU, en la actualidad más de 3.500 millones de personas habitan en
ciudades, y para el año 2030 se espera que entre el 60 y el 65% de la población mundial
habite en las zonas urbanas, principalmente en las grandes ciudades. Otro
detalle para tener en cuenta es que las ciudades ocupan solo el 2% del
territorio, pero consumen entre el 60 y el 80% de la energía y emiten más del
75% del carbono. Además las 300 metrópolis más grandes del mundo representan el
19% de la población mundial y casi la mitad del PIB mundial.
Los Territorios Inteligentes un nuevo modelo de ciudad
De acuerdo con las cifras suministradas por la ONU, la población que habita en las ciudades llegará a cerca de 5 billones para el año 2030, de los 3,2 billones de personas actuales, lo que significa que 3 de cada 5 habitantes vivirán en zonas urbanas con el 65% de la población mundial.
Según Mauricio Petidier de IAPsolutions "En la actualidad, hay cerca de 500
ciudades en el mundo con más de un millón de habitantes y se prevé que en el
año 2050 otras cien más superen esta cifra. En menos de 40 años, se estima que
las ciudades acojan al 70% de la población, lo que abre grandes retos para
hacer frente a la eficiencia de estos espacios con gran densidad de personas.
No hay duda de que esta creciente concentración de la población en los grandes
núcleos urbanos plantea y planteará problemas energéticos y ambientales, y que
la solución pasa por la necesidad de implantar un modelo sostenible (Smart
City) para la gestión de los servicios básicos de estas ciudades."
Igualmente afirma que "Y para ello ya nadie discute que será necesario realizar una digitalización de
las ciudades. Mientras asistimos al incremento exponencial de la digitalización
de la sociedad y de los servicios demandados por las personas y las
organizaciones, la mayor parte de las grandes ciudades actuales tienen
infraestructuras antiguas que se necesitan modernizar."
"Dos tercios del consumo energético
mundial se producen en las ciudades. Con algo más de la mitad de la población
mundial viviendo en ciudades en la actualidad, y un aumento esperado de hasta
el 70 por ciento en 2015, se necesita un cambio drástico en nuestra forma de
gestionar los entornos urbanos, si es que queremos reducir el consumo
energético y las emisiones, y conseguir mantener bajo control el calentamiento
global." [Fuente: Un proyecto de Ciudad Inteligente que señala el camino hacia una vida urbana más sostenible].
Expertos internacionales hablan de lo que son los Smart Territories en el mundo
Ante esta situación, cómo asegurar una
adecuada calidad de vida a los ciudadanos, formulando un Plan Estratégico desde ya, con actuaciones específicas destinadas a promover la innovación y el uso de las nuevas tecnologías para construir Territorios Inteligentes?
Es necesario tener presente que las Smart Cities
no son modelos duplicables o replicables en un todo, y deben obedecer a las
propias características y dinámicas socio políticas, económicas y geográficas
del territorio y siempre en función del ciudadano.
Arquitectos y Urbanistas colombianos opinan sobre las Ciudades Inteligentes
En Colombia, el gobierno nacional a través del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación - COLCIENCIAS (Hoy MinCiencias) y el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones - MinTIC, están en mora de formular una política de estado para los territorios inteligentes, pues son muchos municipios, ciudades, distritos y áreas metropolitanas que ya están listos para estructurar y poner en marcha 'territorios inteligentes'.
Para ello, inclusive muchos de los 1.023 municipios de Colombia ya contemplan en sus planes de desarrollo, programas, proyectos y actividades de Smart Cities, tales como Medellín, Bogotá, Bucaramanga, Pereira, Manizales, Santa Marta, Montería, Envigado y Sabaneta, entre otros. Medellín en el año 2013 por ejemplo, presenta varios casos de éxito y entre varios proyectos en marcha, están instalando una plataforma de seguridad en línea con videovigilancia que es un desarrollo propio con ingenieros antioqueños que trabajan hace varios meses en su montaje, además de semaforización inteligente y Sistema Inteligente de Movilidad (SIMM) que busca disminuir el número de accidentes viales y mejorar la movilidad, a través de soluciones tecnológicas.
Alcaldes colombianos opinan sobre los Territorios Inteligentes
Y para aprovecharlo, no es para nada despreciable los avances que el gobierno nacional, a través del Ministerio de las TIC, presenta para el año 2013 (cuando se escribe esta publicación), en materia de masificación de las TIC desde el año 2010 al 2013: Las conexiones del país a Internet pasaron de 2,2 millones a 7,2 millones, cumpliendo con el 86% de la meta del Gobierno; 777 municipios ya están conectados al Proyecto Nacional de Fibra Óptica, y en 2014 la meta es que 1.078 municipios hagan parte de esta red. Igualmente los colombianos se conectarán con la última tecnología con redes de conectividad móvil 4G, gracias a que se pasó de 3 operadores en 3G, a 6 operadores en 4G; es el país de mostrar en el mundo en materia de
políticas públicas de tecnología, de acuerdo con MinTIC.
Igualmente, las conexiones en los hogares han aumentado en un 90 por ciento; Colombia según las Naciones Unidas en 2012, está en el sexto lugar en la disponibilidad de información electrónica y prestación de servicios electrónicos. Colombia, además, tiene la red más grande de emprendedores de América Latina con más de 35.000 colombianos que hacen parte del desarrollo de aplicaciones mediante el programa Apps.co y precios más accesibles con los computadores más
baratos de toda Latinoamérica, entre muchos otros avances.
Todo esto brinda enormes potencialidades para el desarrollo del país, pero se necesita creatividad y una efectiva gestión de los gobernantes. Un alcalde, cualquiera sea el tamaño de su municipio o ciudad, debe pensar en nuevos modelos de inversión pública, que transforme su territorio en inteligente y sostenible, permitiéndoles ser más funcionales y óptimos en el uso de los recursos públicos y naturales, además de los servicios públicos, que impacte positivamente en la calidad de vida de sus habitantes y sin olvidar que ya estamos entrando en el mundo de 'Internet de las Cosas'.
Aplicaciones y Casos de éxito de Smart Cities en España y otras ciudades en Europa
Para abordar los temas de las Smart Cities es fundamental combinar un profundo conocimiento local de cada región, con la capacidad de crear y adaptar soluciones integrales, apropiando las TIC, y la Ciencia, Tecnología e Innovación - CTeI con planificación, voluntad política de los gobernantes y el compromiso y la participación de todos los actores sociales, con los ciudadanos y en función de ellos.
Las condiciones ya están dadas. Con el nuevo Sistema General de Regalías principalmente de Ciencia, Tecnología e Innovación - CTeI, los alcaldes y gobernadores tiene además del reto, la gran oportunidad para presentar proyectos al Órgano Colegiado de Administración y Decisión - OCAD de CTeI.
Cualquier municipio con pequeños pero significativos cambios, puede empezar a convertirse desde ya en un territorio inteligente. Se puede iniciar con servicios tales como la eficiencia energética incluyendo el alumbrado público con tecnologías Led; videoseguridad; gestión de basuras, aguas lluvias y residuales; atención y prevención de desastres; la gestión y monitorización del tráfico en la ciudad con semaforización inteligente y parqueo donde sea pertinente según tamaño geográfico del municipio; control y monitoreo del medio ambiente; e-salud; e-educación; e-turismo con tecnologías de realidad aumentada; teletrabajo; información cultural, trámites en línea y agenda digital interactiva, entre muchos otros, a partir de la intensiva, innovadora y eficiente utilización de las TIC.
En Colombia, las ciudades capitales ya están implementando sistemas de transporte masivo como el Transmilenio de Bogotá, que hace más eficiente el uso del tiempo de la población, lo que a su vez ahorra combustibles. Pero no es suficiente: El Estado debe hacer una decidida apuesta integral por los vehículos eléctricos para el transporte público.
El experto Jordi Marín explica ejemplos de aplicación en una Ciudad Inteligente
Y no es que tengamos que replantear el municipio, ciudad o área metropolitana desde cero. Es adaptar intensivamente las tecnologías de la información y las comunicaciones - TIC, de la manera más óptima posible, en busca de la eficiencia para el uso de los recursos y la prestación de los servicios que se le brindan al ciudadano, garantizando la sostenibilidad social, ambiental y económica del territorio.
El método más adecuado para empezar a estructurar un Territorio Inteligente, es convirtiendo el municipio, la ciudad o el área metropolitana, en un gran laboratorio viviente (Living Lab) de tecnologías inteligentes con Innovación Abierta -ya existen casos exitosos en Europa como en Helsinki, Barcelona, París, Eindhoven, Amsterdam y Lorraine, entre otros- con la activa participación de todos los actores sociales de manera articulada y colaborativa con los ciudadanos y en función de ellos, para integrar las iniciativas orientadas únicamente a mejorar la calidad de vida de toda la población y con gestión en un entorno real, haciendo un uso intensivo, productivo, innovador y eficiente de las TIC en todos los sistemas desde el agua, la seguridad, la basura, el transporte, la energía limpia, la salud, la atención y prevención de desastres y la educación, entre otros, cuyos modelos son promovidos por la Red Europea de Laboratorios Vivientes - ENoLL (European Network of Living Labs), como parte de la Estrategia Europa 2020, con recursos de cooperación del Programa 2020 de la Unión Europea.
Debemos apresurarnos a actuar. Los cambios en las ciudades avanzan muy rápidamente en todo el planeta, tanto que estamos en un punto de inflexión tecnológica en el que en cinco (5) años veremos una infraestructura de datos de nuestros territorios, tan importante como lo es ahora el metro, transmilenio o las carreteras.
Songdo, una Ciudad Inteligente en Corea del Sur construida desde cero
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